Remise du rapport sur la représentativité des associations dans le dialogue civil

05-10-2010  LIBRE
Nous avions annoncé en début d'année qu'une demande de rapport faisant suite aux travaux menés dans le cadre de la conférence de la vie asociative, avait été faite à Luc Ferry, Président délégue du Conseil d'analyse de la société, sur la représentativité des associations dans le dialogue civil.

Ce rapport a été remis officiellement, le 21 septembre dernier, au Ministre de la Jeunesse et des Solidarités actives, Marc-Philippe Daubresse.

Parmi les propositions issues du rapport se dégagent :
1. la transformation du Conseil National de la Vie Associative en Haut Conseil de la vie associative, un conseil qui deviendra une véritable structure d'expertise en matière de vie associative. Le rapport propose que le choix des membres reflète la diversité des grands secteurs d'activité, les principaux types d'organisation, la variété d'objectifs qui caractérisent le monde associatif. Le rapport propose également que la procédure de nomination des membres soit similaire à celle en usage pour le Conseil constitutionnel. Enfin, un « droit de saisine » du Haut Conseil pourrait être reconnu à des collectifs d'association;

2. la création de conseils régionaux des associations, dont les membres seront élus par les associations locales. Les élections se tiendraient dans chaque département. Le Conseil régional des associations serait consulté par le Préfet de région et le Conseil Régional sur les mesures qui touchent les associations. Ce serait également un lieu d'échanges et de propositions. Ce projet est déjà mis en oeuvre dans les Côtes d'Armor avec beaucoup de succès ;

3. le renforcement de la Conférence nationale de la vie associative : les représentants des conseils régionaux des associations pourraient composer la majorité des membres de la Conférence Nationale de la Vie Associative, qui se tient tous les deux ans. Elle a vocation à devenir un lieu privilégié de l'expression du monde associatif. Un comité permanent de suivi de la Conférence, composé d'une dizaine de membres élus en son sein, pourrait être instauré ;

4. sur le plan européen, le rapport propose également de désigner un interlocuteur unique au sein du gouvernement, qui soit chargé de mieux faire connaître le modèle associatif français auprès des instances européennes.

Au regard des éléments du rapport, Marc-Philippe Daubresse a apporté les précisions suivantes :

1. s'agissant de la création du Haut Conseil de la vie associative, le ministre a pris bonne note des propositions du rapport et s'est notamment déclaré intéressé par la possibilité de la mise en oeuvre d'un droit de saisine. Il a également souligné la nécessité d'instaurer une forme de représentativité de la diversité du milieu associatif dans ce Haut Conseil. Il a précisé qu'un projet de réforme Conseil National de la Vie Associative (CNVA), qui s'appuiera sur les propositions du CNVA et sur celles du CAS sera prochainement proposé. La réforme de ce Conseil devra être achevée pour Décembre ;

2. le ministre a également noté l'intérêt de la création de conseils régionaux des associations, en précisant qu'il allait consulter les préfets sur cette proposition et mettre en place un groupe de travail associant quelques départements volontaires pour en étudier la mise en oeuvre opérationnelle ;

3. s'agissant de la Conférence Nationale de la vie associative, Marc-Philippe Daubresse a indiqué que la prochaine devra se tenir à la fin de l'année 2011 et que l'Etat s'engage à la renforcer d'ici là.
Le ministre a précisé être également très attaché au suivi des travaux de la précédente conférence et à la réunion régulière du comité de suivi ;

4. sur le volet européen, Marc-Philippe Daubresse s'est prononcé en faveur d'une meilleure promotion de notre système au plan international. Il a indiqué qu'il évoquerait notamment cette question avec ses homologues européens.

En savoir plus
Le rapport dans son intégralité - Format PDF

Erreur ou omission ?
Sur la partie consacrée à la représentation des divers secteurs associatifs, le rapport souligne que les associations œuvrant dans les secteurs de la santé, de l'action sociale et médico-sociale, au service des personnes âgées, des personnes handicapées, des jeunes enfants, des mineurs et jeunes majeurs en difficulté sociale, tout comme des exclus, ne sont pas actuellement représentés au sein de la CPCA. Le rapport précise même qu'il serait donc souhaitable que la CPCA s'ouvre à certains secteurs absents aujourd'hui (santé, social, environnement), mais il n'est pas certain que les fédérations ou organisations concernées le désirent. Or, tout le monde sait que l'Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux (UNIOPSS association loi 1901 reconnue d'utilité publique) est membre de la CPCA. L'UNIOPSS ne représente donc pas ce secteur d'activité au sein de ce conseil... Intéressant et à suivre.



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

De la mission bénévole à la prestation de service

19-11-2024

La prestation de services n'a pas pour objet de transférer la propriété d'un bien matériel à la différence de la vente d'un produit. L'association ne reçoit rien et ne transmet

De l'équilibre des comptes pour une demande de subvention

19-11-2024

Les comptes d'une association doivent-ils être équilibrés pour demander une subvention ? En fait, la réponse est beaucoup plus complexe qu'il n'y parait. Légalement, rien ne

Accepter la présidence d'une association : soyez prudent

19-11-2024

Devenir président d'une association, quelle que soit sa taille, est tout à la fois un honneur et une charge. Les dispositions légales et statutaires qui encadrent les obligations

Panorama associatif numéro 113 : novembre 2024

12-11-2024

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Associations culturelles : le poids économique direct de la culture

12-11-2024

Le poids économique direct de la culture, c'est-à-dire la valeur ajoutée de l'ensemble des branches culturelles, s'établissait à 47,1 milliards d'euros en 2022. Plus étonnant

Fédérations sportives : du rififi dans les licences

12-11-2024

Les fédérations sportives, constituées sous la forme associative et au nombre de 122, ont pour objet l'organisation d'une ou plusieurs disciplines sportives, dont elles gèrent la

La comptabilité analytique est-elle utile aux associations ?

05-11-2024

La comptabilité analytique est utile, voire même indispensable, pour les associations dont le budget annuel dépasse les 80 000 euros. La "compta ana" est un mode de traitement des

Le bénévolat occasionnel : une source de problèmes ?

05-11-2024

Derrière ce titre volontairement provocateur se cache une réalité qui commence à poser de sérieux problèmes au sein des structures associatives. Certes, selon une étude de

Le tribunal des activités économiques concerne aussi les associations

05-11-2024

Les tribunaux des activités économiques a vu le jour par la loi 2023-1059 du 20 novembre 2023 (1). Ce texte a lancé, à titre expérimental, et pendant 4 ans, de la transformation

Gare au contrôle fiscal quand votre activité associative se rapproche trop de l'entreprise

29-10-2024

La lutte contre la fraude fiscale est un enjeu majeur pour le redressement des comptes publics. Une association peut, en vue de favoriser les échanges et les rencontres avec

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Comment sortir de la crise démocratique : RAEF 2024 ?

19-11-2024

Le Rapport Annuel sur l'Etat de la France 2024 du CESE (1) tente de mettre en lumière les liens entre inégalités sociales et démocratie. Même si l'on peut noter un léger recul de

Comme un plan social à bas bruit

12-11-2024

Si le gouvernement refuse les 472 amendements déposés par les oppositions pour le budget 2025 et revient au texte initial avec un passage en force par 49.3, le secteur de

Contre la pauvreté, agir coûte moins cher que de ne rien faire

05-11-2024

La pauvreté coûte un "pognon de dingue" disait le 12 juin 2018, le président Macron à ses conseillers et rapidement "fuité" sur @X, histoire de faire le buzz et de préparer les

De la subvention à la commande publique : fragiles associations

29-10-2024

Les modèles socio-économiques des associations ont fait, par le passé, l'objet de débats importants. Mais aujourd'hui, elles semblent n'avoir que peu de place dans la Startup

Les faibles inégalités salariales au sein du secteur associatif

22-10-2024

Selon le baromètre des salaires de l'ESS, dans son édition 2024, le secteur associatif est marqué par de faibles inégalités salariales. Ce qui est plutôt remarquable. En revanche,

Le Service national universel ciblé par la Cour des comptes

15-10-2024

Le SNU, qui émarge au budget "jeunesse et vie associative", est expérimenté depuis 2019 pour une généralisation à tous les jeunes de 15 à 17 ans d'ici 2026. Mais la Cour des

Les dérives sectaires ne se reposent jamais

08-10-2024

Il n'y a pas de définition légale de la dérive sectaire. Mais la MIVILUDES (Mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires) a élaboré une

L'association Anticor retrouve enfin son agrément

01-10-2024

Après plus d'un an de lutte devant la justice, Anticor a enfin retrouvé son agrément anticorruption. C'est par un simple arrêté que le 5 septembre 2024, Gabriel Attal a renouvelé

Inaction climatique : quand l'insuffisance entraîne la condamnation

24-09-2024

Nous assistons à la montée des eaux, à la fonte des glaces, à la multiplication des évènements météorologiques extrêmes, tandis que les espèces animales et végétales disparaissent

Relations avec l'administration : de nouvelles simplifications pour les OSBL

17-09-2024

Un OSBL est un Organisme Sans But Lucratif, connu également sous le sigle OBNL pour Organisme à But Non Lucratif. Il existe de nombreuses formes d'organisations à but non

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Et si on réinventait le système des subventions aux associations ?

19-11-2024

En septembre 2023, un collectif d'associations interpellait fermement la première ministre, Elisabeth Borne, avec un tonitruant "Le secteur associatif se meurt !". Au même

Quand la ruralité se réveillera

12-11-2024

Et si l'heure n'était plus à l'attentisme dans les territoires ruraux ? Les élus comme les acteurs associatifs ont lancé, il y a plusieurs années déjà, une solide réflexion autour

Le succès du service civique

05-11-2024

Alors que le SNU (Service National Universel) semble, à juste titre, vivre ses derniers jours, le Service Civique ne s'est jamais aussi bien porté. Créé par la loi du 10 mars

Quand un accord collectif est remis en cause

29-10-2024

La nullité des conventions et accords collectifs de travail reste un contentieux rare et assez récent, ce qui s'explique, en partie, par l'objet traditionnel de ces actes qui est

Fonds de dotation : les temps changent

22-10-2024

Le fonds de dotation est un organisme dit de "mécénat". Il est destiné à collecter des dons pour aider une structure à but non lucratif à réaliser une oeuvre ou une mission

Programmation 2021-2027 des fonds européens : place de l'ESS

15-10-2024

Tous les sept ans, l'UE révise la stratégie d'attribution des fonds européens pour répondre aux nouveaux défis de l'Union européenne ainsi qu'aux enjeux des territoires et des

Loi ESS : une décennie de transformations pour un anniversaire en demi-teinte

08-10-2024

2014 - 2024, la loi du 31 juillet 2014 relative à l'Économie Sociale et Solidaire, dite Loi ESS, fête ses 10 ans. Portée par Benoît Hamon, alors ministre délégué chargé de

L'économie sociale et solidaire dispose de son ministère

01-10-2024

On ne connaît pas exactement la durée de vie du gouvernement Barnier. En revanche, nous pouvons saluer le fait que l'économie sociale et solidaire (ESS) retrouve un portefeuille

La franchise sociale ou l'art de cultiver l'intérêt général

24-09-2024

La maîtrise de concepts comme l'utilité sociale, l'intérêt général ou encore l'utilité publique est absolument fondamentale pour le secteur associatif. Il est, à ce titre,

Financement d'une association : il faut utiliser les bons outils

17-09-2024

Les créateurs d'une association pensent souvent qu'il suffit de demander des subventions pour démarrer. Sans un premier bilan de ses actions à présenter, une association n'aura

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+